Доллар будет стоить 39 рублей

Сегодня Минэкономразвития (МЭР) и Минфин представят в
правительство исправленный с поправкой на кризис прогноз
социально-экономического развития страны на 2009 год.

Замминистра экономического развития Андрей Клепач в интервью
газете «Ведомости» рассказал, что прогноз состоит из трех
сценариев. Поскольку основа российского бюджета – нефть, то и
сценарии рассчитываются из ее примерной стоимости.

Вариант для оптимистов - $60 за баррель. Для пессимистов -
$30. Напомним, что бюджет на 2009 года рассчитывался из стоимости
нефти в $95 за баррель.

Впрочем, оснований для оптимизма сегодня мало. Для этого нужно
слишком много «сложных положительных вводных», причем на
международном уровне, считает Клепач. Поэтому в качестве
«базового» сценария прогнозируется цена на нефть в районе $50 за
баррель.

Сотрудник Минэкономразвития добавляет, что по базовому
сценарию рост ВВП составит 3,5%. Запланированных ранее 6,7% нет
даже в оптимистическом сценарии, говорит он. Исходя из
пессимистических прогнозов рост ВВП составит 2-2,5%, добавляет
сотрудник Минэкономразвития.

Министр финансов Алексей Кудрин ранее сообщал, что за новыми
«вводными» последует корректировка всего бюджета.

«Конечно, надо смотреть другие параметры - темпы роста
экономики, курс рубля, инфляцию, но, скорее всего, $50 означает,
что у бюджета исчезает профицит», - сказал Кудрин.

При $50 за баррель доходы бюджета снизятся на 2,2 трлн руб., в
том числе ненефтегазовые - на 100 млрд руб., подсчитал Клепач, а
нефтегазовых доходов едва хватит для запланированного в бюджете
объема.

Дешевая нефть означает дорогой доллар. По базовому сценарию от
МЭР американская валюта в 2009 году в среднем будет стоить 32
рубля. Напомним, что в бюджет-2009 заложено 24,7 рубля за доллар.
Фактически МЭР изменил прогноз по курсу российской валюты на 30%.
Вот вам и девальвация!

Но это в базовом варианте. В пессимистичном все, естественно,
страшнее – 39 рублей за доллар.

Причем в любых сценариях рост цен достигнет двузначной
величины. По расчетам МЭР при базовом варианте инфляция составит
12,5%, а при пессимистичном - 15%. В законе о федеральном бюджете
на следующий год рост цен заложен в размере 8,5%.

Насколько прогноз от МЭР совпадает с реальностью? По мнению
помощника президента Аркадия Дворковича, очень даже совпадает. Он
сказал, что уточненный прогноз ожидания приведен в соответствие с
реальностью. По его словам, и правительство, и бизнес должны быть
готовы к тому, что ситуация в мировой экономике будет развиваться
по наиболее неблагоприятному сценарию.

По мнению аналитиков из американского инвестиционного банка
Merrill Lynch, самое худшее еще впереди. Из доклада Merrill Lynch
следует, что средняя цена нефти в первом квартале 2009 года
достигнет $47 за баррель.

Если смотреть на три года вперед, то Клепач предполагает, что
в 2010 году нефть будет стоить $55 за баррель, а в 2011-м - $60.
Эти оценки можно считать очень приблизительными, их достоверность
можно оценивать, примерно как гадание на кофейной гуще.

На самом деле, в реальности всегда было и будет хуже, чем в
планах Минэкономразвития. Если уж они ни разу не смогли угадать
инфляцию, что говорить о стоимости нефти.

Поэтому сейчас в срочном порядке изыскиваются дополнительные
источники для формирования доходной части бюджета. В первую
очередь, речь идет о фискальной составляющей бюджета. В
частности, о замене (а фактически повышении) Единого социального
налога (ЕСН) на страховые взносы. Напомним, что с 2010 года
налоговая нагрузка на работодателей возрастет с нынешних 26% до
34% от фонда оплаты труда.

Ранее вице-премьер Игорь Шувалов признал, что повышение ЕСН
будет стоить налогоплательщику дорого  - 1,8% ВВП. Однако
уточнил: «Хочу заметить, что премьер уже покрыл новыми налоговыми
послаблениями большую часть этих затрат. А именно - 1,1%
ВВП».

Поясним, что Шувалов имел в виду снижение налога на прибыль с
2009 года на 4 процентных пункта.

Вообще, бизнес «покрыли» довольно жестко. Снижать налоги на
прибыль в то время, когда само понятие прибыли под вопросом, и
повышать налоги с фонда оплаты труда (ФОТ) – это очень ловкий
ход. Ведь от ФОТ никуда не денешься, убыточный бизнес или
прибыльный. 

Если ЕСН реформируют так, как предполагается, то есть не
будет больше регрессивной шкалы и работодателям придется платить
в пенсионный фонд 26% от всех зарплат до суммы 415 000 руб. в год
да еще 5% на медицинское страхование, «редкая птица долетит до
того берега Днепра, на котором платят налог на прибыль».

То есть бизнесу придется либо переходить на черные зарплаты,
что является нарушением закона, либо просто сворачиваться.

Поэтому лучше бы чиновники экономического блока молчали, чем
давали свои прогнозы. Мы вот тоже опрокинули чашку из-под кофе, и
вот что получили. Госмонополии с 2009 года поднимают цены в
среднем от 20% и выше (транспорт, газ, коммунальные тарифы,
электроэнергия). Соответственно, инфляция тоже не может быть
меньше 20% (в цене товаров основная составляющая –
энергоносители). Доллар – около 40 рублей, а евро – в районе 50
рублей. Через полгода проверим – кто прав.